شهدت روما مشكلات عديدة مع بدايات القرن الأخير من الجمهورية الرومانية وقد تصور تيبريوس سمبرونيوس جراكوس أن موطن العلة كان انهيار صغار ارباب الاراضى الزراعية ولذلك حين انتخب لتريبونية 133ق.م. قرر اصدار قانون للاراضى يقضى باعادة توزيع الاراضى العامة . ورغم نجاحه فى اصدار قانون يقضى بمصادرة ملكية الاراضى الزائدة عن 500 يوجيرا وتشكيل لجنة تعرف بلجنة سمبرونيوس للاراضى لكن سرعان ما وجد تيبريوس جراكوس معارضة شديدة من جانب ملاك الاراضى الكبيرة مما تسبب فى انقسام الوضع السياسى فى روما الى حزبين الاول حزب السناتوس والثانى حزب الشعبيين وتحتص الدراسة بتتيع لجنة سمبرونيوس للاراضى وموقف حزب السانتوس من فكرة اعادة توريع الاراضى وخاصة الاراضى العامة